《整改方案》要求,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,全面贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记考察上海重要讲话精神,按照全国生态环境保护大会要求,牢固树立“绿水青山就是金山银山”和“人民城市人民建、人民城市为人民”重要理念,紧紧围绕建设“五个中心”和具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市,把抓好中央生态环境保护督察整改作为重要契机和强大动力,从严压实生态文明建设的政治责任,加快推进生态环境治理体系和治理能力现代化,突出精准治污、科学治污、依法治污,坚决打赢打好污染防治攻坚战,持续改善生态环境质量,支持服务“六稳”“六保”,有力推动高质量发展,不断增强人民群众的幸福感、获得感和满意度。《整改方案》明确,督察反馈意见要全面整改到位,到2020年底完成督察问题整改11项,2024年底前全部完成整改;生态环境质量要持续稳定改善,到2025年,环(huan)境(jing)空气质量(liang)优良率稳步(bu)提升,力争实(shi)现(xian)大气主(zhu)要污(wu)染(ran)物🌳的(de)达标,主(zhu)要河流断(duan)面水质优III 类水体比例达75%左右(you);生(sheng)态环(huan)境(jing)保护(hu)工(gong)作要继续走在全国前列,对照最高标准、最好水平(ping),使上海市(shi)生(sheng)态环(huan)境(jing)治(zhi)理水平(ping)再上新(xin)台(tai)阶。
对地方绿色环境保护英文英文督查组回馈机制机制给出的四条个角度间题,分解的成24项准确间题,生成地方绿色环境保护英文英文督查回馈机制机制意见建议表准确间题改修对策汇总表(20项)及废污水排江间题工作方案督查回馈机制机制意见建议表准确间题改修对策汇总表(4项),逐一明显统筹协调监管行政部门、负责监管行政部门、改修目的、改修期限、改修对策和负责任务分配,断定了五个角度的突出对策。一是提高站位,坚决扛起生态环境保护排头兵、先行者的政治责任。坚定践行习近平生(sheng)态文明思(si)想,牢固树立新发展理(li)念,统(tong)筹推进经✤济高(gao)质(zhi)量发展与生(sheng)态环(huan)(huan)境高(gao)水平保(bao)护。压(ya)紧压(ya)实(shi)生(sheng)态环(huan)(huan)境保(bao)护责任,出台我市(shi)《关于加快构建现(xian)代环(huan)(huan)境治理(li)体(ti)系(xi)的(de)(de)实(shi)施意见》,加快构建党委领(ling)导、政府主导、企业主体(ti)、社会组织和公(gong)众共同参与的(de)(de)现(xian)代环(huan)(huan)境治理(li)体(ti)系(xi)。健(jian)全完善生(sheng)态环(huan)(huan)保(bao)督(du)察机(ji)制(zhi),制(zhi)定《上海(hai)市(shi)实(shi)施〈中央生(sheng)态环(huan)(huan)境保(bao)护督(du)察工(gong)作规定〉办法》,构建督(du)察整改(gai)(gai)效(xiao)果评(ping)价体(ti)系(xi),完善整改(gai)(gai)项目验收、销项制(zhi)度。
二是聚焦重点,坚决打赢打好污染防治攻坚战。坚决(jue)打赢蓝(lan)天保卫(wei)战(zhan)(zhan),加快推(tui)进(jin)中小燃油燃气(qi)锅炉(lu)提标改(gai)造(zao)、工(gong)(gong)业(ye)炉(lu)窑大(da)(da)气(qi)污(wu)(wu)(wu)染(ran)综合治(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)和新(xin)一(yi)轮工(gong)(gong)业(ye)企业(ye)挥(hui)发性(xing)有机(ji)物(wu)🦂(VOCs)深(shen)化(hua)(hua)(hua)治(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)工(gong)(gong)作(zuo),持(chi)续推(tui)进(jin)重(zhong)(zhong)点企业(ye)大(da)(da)气(qi)污(wu)(wu)(wu)染(ran)治(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)。着力打好(hao)碧水保卫(wei)战(zhan)(zhan),深(shen)化(hua)(hua)(hua)河(he)湖长制,2020年底全市河(he)道基本消除(chu)劣V类水体,大(da)(da)力推(tui)进(jin)一(yi)批污(wu)(wu)(wu)水处理(li)(li)(li)设(she)(she)施(shi)改(gai)造(zao)和建设(she)(she)工(gong)(gong)程,持(chi)续推(tui)进(jin)市政管网雨污(wu)(wu)(wu)混接改(gai)造(zao),加大(da)(da)市政泵(beng)站截污(wu)(wu)(wu)改(gai)造(zao)力度,优化(hua)(hua)(hua)排水设(she)(she)施(shi)运(yun)行管理(li)(li)(li)。扎实(shi)推(tui)进(jin)净土保卫(wei)战(zhan)(zhan),完成全市土壤污(wu)(wu)(wu)染(ran)状况(kuang)详(xiang)查,深(shen)入开(kai)展(zhan)(zhan)农(nong)用(yong)地(di)土壤污(wu)(wu)(wu)染(ran)防控,抓好(hao)建设(she)(she)用(yong)地(di)土壤污(wu)(wu)(wu)染(ran)风险管控。做好(hao)生活垃(la)圾分类工(gong)(gong)作(zuo),着力完善(shan)全程分类体系和末端(duan)分类处置设(she)(she)施(shi),健全可回收物(wu)回收体系。加强重(zhong)(zhong)点区(qu)域(yu)环境(jing)综合整(zheng)治(zhi)(zhi),强化(hua)(hua)(hua)崇明(ming)生态岛(dao)环保监管力度,深(shen)入推(tui)进(jin)涉重(zhong)(zhong)金属企业(ye)规范化(hua)(hua)(hua)整(zheng)治(zhi)(zhi),积极开(kai)展(zhan)(zhan)道路交通(tong)噪声专项治(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)。
三是源头防控,全面推动高质量发展。实(shi)施(shi)空间分类管(guan)控,建(jian)立全(quan)域全(quan)要(yao)素国土空间管(guan)控体(ti)系,评估和优化(hua)生(sheng)态保护红线,印(yin)发《上海(hai)市“三线一单”生(sheng)态环(huan)境(jing)分区管(guan)控的实(shi)施(shi)意见》,加大长江岸线保护力度。优化(hua)调整(zheng)产(chan)(chan)业结(jie)构,制定(ding)生(sheng)态环(huan)境(jing)准入清单,推(tui)进传(chuan)统产(chan)(chan)业绿色升级(ji),提质(zhi)升级(ji)现有(you)循环(huan)化(hua)园区。优化(hua)调整(zheng)能源(yuan)(yuan)结(jie)构,2020年煤炭消(xiao)费总量较2015年下降5%以上,完(wan)善(shan)全(quan)市天然(ran)气♛“一张网”供应(ying)布局,ꦿ有(you)序推(tui)进风电、光(guang)伏等可再生(sheng)能源(yuan)(yuan)建(jian)设(she)。
四是以人为本,切实解决群众身边突出环境问题。加大信访交办(ban)(ban)件的(de)核(he)查(cha)和(he)盯办(ban)(ban)力度(du),建(jian)立(li)健全工(gong)作(zuo)机制(zhi)和(he)责(ze)任落实体系,对(dui)存在(zai)问(wen)题(ti)(ti)和(he)整改(gai)(gai)不(bu)到(dao)位的(de)信访件,建(jian)立(li)督办(ban)(ban)和(he)盯办(ban𓆏)(ban)工(gong)作(zuo)机制(zhi);对(dui)未办(ban)(ban)结的(de)信访件,积(ji)极落实整改(gai)(gai)措(cuo)施(shi),做(zuo)好群众(zhong)🃏的(de)安抚和(he)解(jie)释工(gong)作(zuo)。着力解(jie)决历史遗(yi)留和(he)老大难问(wen)题(ti)(ti),认真(zhen)排查(cha)污(wu)染(ran)严重(zhong)和(he)群众(zhong)反映强烈的(de)交通(tong)噪(zao)声问(wen)题(ti)(ti),制(zhi)定整改(gai)(gai)计划,有序推进整改(gai)(gai);对(dui)非正规填埋场(chang)问(wen)题(ti)(ti),落实风险(xian)管控等相关要求(qiu),确保不(bu)产生次生环境污(wu)染(ran)。
五是改革创新,持续提升环境治理能力和水平。加(jia)强环(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)执法监(jian)(jian)管,健全协调(diao)配合制(zhi)(zhi)度,加(jia)强对危险(xian)废(fei)物利用(yong)单位的监(jian)(jian)督管理(li)(li),持续开展饮用(yong)水(shui)水(shui)源保(bao)护区(qu)的巡(xun)查(cha)检查(cha)。完(wan)善(shan)环(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)治理(li)(li)机制(zhi)(zhi),建立以排污(wu)许可证为核心(xin)的污(wu)染防治管理(li)(li)体(ti)系,推进(jin)环(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)评(ping)审批(pi)制(zhi)(zhi)度改革,落实完(wan)善(shan)生态(tai)(tai)(tai)环(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jin𝓰g)损害赔偿、公益诉讼制(zhi)(zhi)度和企业环(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)保(bao)信用(yong)评(ping)价制(zhi)(zhi)度。加(jia)强环(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)治理(li)(li)能(neng)力(li)建设,建设全要素生态(tai)(tai)(tai)环(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)监(jian)(jian)测网(wang)络(luo)体(ti)系,全面推进(jin)生态(tai)(tai)(tai)环(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)“一(yi)网(wang)通(tong)办”“一(yi)网(wang)统管”,积极(ji)推行环(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)污(wu)染第三方治理(li)(li)。深(shen)化完(wan)善(shan)区(qu)域污(wu)染联(lian)(lian)防联(lian)(lian)控,制(zhi)(zhi)定《长三角生态(tai)(tai)(tai)绿(lv)色(se)一(yi)体(ti)化发(fa)展示(shi)范(fan)区(qu)生态(tai)(tai)(tai)环(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)专项规划(hua)》,启动示(shi)范🧜(fan)区(qu)“智(zhi)慧环(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)保(bao)”平台建设。
为保障整改工作顺利开展,《整改方案》明确了四个方面的保障措施。一是加强组织领导。市委、市政府成立上海市生态文明建设领导小组,承担生态环境保护督察工作领导小组职能,统筹领导整改工作,各区、各有关部门进一步健全整改工作组织领导体系,主要负责同志带头抓部署、抓协调、抓督办,形成一级抓一级、层层抓落实的工作推进格局。二是严格督察指导。上海市生态环境保护督察办公室建立月调度、季通报、年考核的工作制度,适时采取专项督察、明察暗访、第三方评估监督等措施,加强对整改工作的督导督办,推动问题逐项整改和销号。三是严肃责任追究。对督察组移交的责任追究问题,深入调查核实,厘清责任,严肃问责。加大对整改工作的责任追究力度,对整改不力、存在弄虚作假等行为的,依纪依规严肃追究相关单位和人员的责任。四是强化信息公开。及时宣传督察(cha)整(zheng)改(gai)情况(kua🃏ng),主动接受监督,保(bao)障广(guang)大人民群众的知情权和(he)参与权。对整(zheng)改(gai)不力、问题突出(chu)的地(di)区和(he)部门,加大曝光力度(du),动员全社(she൲)会参与和(he)监督,形成整(zheng)改(gai)合力。
西安市将进这一步深入基层贯切落实责任习总总书纪考查西安时对西安的殷殷需求和对风景林环保防护督查作业的最重要告诉精力,假设按照中心风景林环保防护督查组的的要求,统筹规划充分考虑、民生知行合一地把整改措施日常任务掉落在实处。同一,以点带面、学以致用,重视起来彻底解决细胞境界解决矛盾、节构性话题和体系机理性问题,以风景林环保防护驱动高安全性能量未来发展、成就高品質日子,迅速满足必须 新市民日渐增长额的漂亮风景林环保必须 ,赶快建起最让人充满期待的风景林之城。